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新政府即將上任，綠營執政縣市首長已紛紛向中央喊話，要求修改「財政收支劃分法」，下放金錢與權力。學者認為，集權、集錢是中央控制地方諸侯的重要手段，準總統蔡英文應該不會輕易「自廢武功」。但是，該如何回應地方強勢的聲浪絕對是個難題，若稍有不慎，恐會陷自己於內外交迫的困境。

高雄小額借貸 ◎綠色執政縣市齊聲要求中央放權讓利

民進黨政府即將於520上任，但新政府還未正式上任，綠營執政縣市就紛紛向中央喊話，齊聲要求修改「財政收支劃分法」，不但要錢、要貸款利率最低2016 >員林支票貼現權、要建設，還要中央政府南遷。桃園小額信貸基隆民間借貸

台中市長林佳龍向中央喊出「放權讓利」，主張讓地方政府財政自主，讓地方創二胎房貸利率造的稅收都留在地方，「自己認真賺的錢，自己謹慎地花」，多餘的再上繳中央，他認為這會比中央統籌分配更有效率。他並批評中央統籌分配稅款「像大人給小孩糖吃」，給分配款好像是給恩德，且有政治考量，但這些錢是地方人民賺的，所以他認為應該要重建中央與地方的財政關係。

林佳龍說：『(原音)中央政府要放權、讓利，讓地方政府來主短期週轉導一些比如說促進產業的發展，這樣子的話，稅收增加，優先能夠鼓勵有去創造產業跟稅收的地方政府，能雲林房屋借款夠留存一部分在地方，然後再上繳中央，這樣的一個制度其實是創造多贏，我們把餅做大，那地方就有誘因，就是去拚經濟之後，可以得到更多的稅收的分配。』

高雄市長陳菊也說出個人小額信貸比較重話，表示過去8年，高雄不被中央政府重視，許多產業布局「好康的都不在高雄」，若新政府上台後還是不支持高雄，她將無法接受。

創業貸款率利最低銀行員林機車台南市長賴清德則率先喊出「總統府遷台南」，讓台北成為台灣的經濟重心，南台灣成為政治中心，才能徹底解決區域平?的問題。他說：『(原音)部會應該南遷，所謂部會南遷包括立法院跟行政院應該移到中部，總統府應該要移到台南，讓台北市當作台灣的經濟重心，讓中部，省議會就是立法院，省政府就是行政院，做為台灣的行政中心。那過去的總統府本來就是在台南，只是100多年前移到台北，讓台南、讓南台灣成為政治的中心，這樣桃園房貸才有辦法解決區域平?的問題。』

◎下放錢權自廢武功學者態度保留

面對地方首借錢救急長來勢洶洶，外界都等著看準總統蔡英文上任後要如何回應。文化大學政治學系主任楊泰順表示，集權與集錢的做法是過去中央控制地方諸侯一種很重要的手段，如果下放權力與資源，就等於「自廢武功」，以人性的觀點來特快私人貸款看，他認為蔡英文不會這麼做。

楊泰順認為，地方的要求永遠無法滿足，就算現在下放一些金錢與權力給地方，地方也不可能百分之百自給自足，終究還是得靠中央，屆時還是會有分配不公平的雜音，與其如此，不如把所有東西都握在手中，未來面對地方要求時，中央處理的彈性空間也會比較大。他說：『(原音)就算日本、美國來講的話，他地方政府也不可能百分之百靠地方財政就能夠支撐，所以還是要靠中央，那以後還是不斷會有中央分配金額不公平等等，這些東西還是會出來，那你與其把手上資源都放掉了，將來還是要面對地方的吵鬧鬧或者是要求，那還不如現在把所有東西都抓在手上，地方有要求的時候，你的彈性空間也比較大一點，所以我認為一個聰明的政治人物應該是朝那方面來做。』

高雄證件借款東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒則認為，民進黨執政後，對於綠營執政縣市而言，拿到中央的預算會相對容易，但現在地方建設已經太多，重點是要做好軟體部分，他建議中央政府好好思考，不能因為信貸利率試算表excel 全面執政，就對綠色縣市「用錢用得比較大方」。他說：『(原音)那我們過去地方上的建設已經太多勞保貸款查詢了，那我們現在地方上需要的其實不是新的硬體，而是軟體的部分把它做好，那這個中央跟地方要好好思考，不是拿錢，然後你現在有關係，執政黨嘛，全面執政，然後你要錢要的比較方便，綠色的縣市就錢用的比較大方，我也覺得這樣是不太對的。』

施正鋒也強調，不論是蔡英文或準閣揆林全，與地方縣市首長過去都沒有太深的淵指數型房貸指標利率源，未來中央與縣市政府間應該會「討價還價」，將有一段磨合期。

蔡英文即將於520上任，除了要面對內政、兩岸、外交等重大挑戰，要如何與地方政府和諧共處同樣不得輕忽。中央是否要下放金錢與權力，向來是個棘手的難題，在利弊得失2016債務協商會註記多久 >小額信貸銀行比較間，要如何取捨，考驗著新總統的智慧。